Zwischen Meinungsverschiedenheiten und Zusammenarbeit: Berichte von Gemeinden im Norden und der neuen Regierung
Die strikte Achtung des Gesetzes und die Gleichbehandlung aller Bürger, unabhängig von ihrer ethnischen Zugehörigkeit, sind der Schlüssel zur Zusammenarbeit zwischen den Gemeinden mit serbischer Bevölkerungsmehrheit im nördlichen Kosovo und der Regierung des Kosovo, sagte der ehemalige stellvertretende Vorsitzende der Gemeindeversammlung von Nord-Mitrovica, Skënder Sadiku, gegenüber Radio Free Europe.
Er hofft, dass die Politiker der größten serbischen Partei im Kosovo, der Serbischen Liste, und der siegreichen Partei der vorgezogenen Parlamentswahlen vom 28. Dezember, der Bewegung für Selbstbestimmung (LVV), „ihre Lektion gelernt haben“ und ihre Differenzen zum Wohle aller Bürger beiseitelegen werden.
Die Serbische Liste übernahm Anfang Dezember letzten Jahres die Macht in den Gemeinden im Norden des Kosovo, nachdem sie diese im November 2022 aus Protest gegen die Entscheidungen der kosovarischen Regierung verlassen hatte. Bislang wirft die Serbische Liste der Regierung des amtierenden Premierministers Albin Kurti „Repression“ gegen die serbische Bevölkerung vor, aufgrund der Umsetzung mehrerer Beschlüsse und der Schließung von Institutionen, die nach serbischem System funktionieren.
Der amtierende Premierminister hingegen steht der Serbischen Liste kritisch gegenüber und will sie nicht als Partner in seiner Regierung. In der Öffentlichkeit bezeichnet er die Partei üblicherweise als „politisches Instrument“ Belgrads.
Die LVV-Mitglieder in der Zentralen Wahlkommission unternahmen im Jahr 2025 drei Versuche, die Teilnahme der Serbischen Liste an den Wahlen zu verhindern.
Der Parteivorsitzende Kurti rief während des Wahlkampfs vor den Kommunalwahlen 2025 die serbische Gemeinschaft dazu auf, den „kriegstreiberischen Aufrufen verschiedener hochrangiger Beamter aus Belgrad“ keinen Glauben zu schenken, und erklärte, er akzeptiere nicht, dass eine einzelne Partei, nämlich die Serbische Liste, ein „Monopol auf die Stimmen und die Vertretung der serbischen Gemeinschaft“ habe.
Aleksandar Rapajić vom nichtstaatlichen Zentrum für die Förderung demokratischer Kultur mit Sitz in Nord-Mitrovica schätzt, dass es in der kommenden Zeit zu Auseinandersetzungen zwischen den Gemeinden im Norden und der Zentralregierung in Pristina kommen wird, insbesondere zwischen den lokalen Regierungen und dem Ministerium für Kommunalverwaltung.
Die serbische Liste hatte zuvor gewarnt, dass sie mehrere Beschlüsse albanischer Bürgermeister von Gemeinden im Norden des Kosovo aus dem Zeitraum von Mai 2023 bis Oktober 2025 aufheben werde. Mitte Dezember 2025 stimmten die Abgeordneten von Nord-Mitrovica, Leposaviq, Zvecan und Zubin Potok für den Austritt aus dem Gemeindeverband des Kosovo. Damit dieser Beschluss jedoch rechtskräftig wird, muss er noch vom zuständigen Ministerium genehmigt werden.
Am 6. Januar, dem Vorabend des orthodoxen Weihnachtsfestes, kam es ebenfalls zu einer Auseinandersetzung, als der Bürgermeister von Nord-Mitrovica, Milan Radojević, die Aufhängung eines Banners mit dem religiösen Gruß „Friede Gottes, Christus ist geboren“ genehmigte. Die kosovarische Polizei verweigerte die Genehmigung zunächst mit der Begründung, dass auch eine Genehmigung des Ministeriums für Kommunalverwaltung erforderlich sei. Nach einigen Stunden gab die Polizei das Banner jedoch an die serbische Liste zurück, die es daraufhin im Stadtzentrum aufhängte.
„Kooperation ist alternativlos.“
Radio Free Europe/Radio Liberty fragte die Serbische Liste und die amtierende Regierung des Kosovo nach ihrer gegenseitigen Zusammenarbeit, erhielten aber keine Antwort.
Die Europäische Union teilte Radio Free Europe im Anschluss an die Kommunalwahlen im Oktober 2025 mit, dass sie von der neu gewählten Lokalregierung im nördlichen Kosovo erwarte, dass diese in Zusammenarbeit mit den zentralen Institutionen in der kommenden Zeit „konstruktiv auf die Bedürfnisse und Forderungen der Bevölkerung eingehen wird – durch Institutionen und im Einklang mit den Gesetzen“.
Skënder Sadiku sagt, dass die Bürger ihre Vertreter sowohl auf lokaler als auch auf zentraler Ebene gewählt haben und dass diejenigen, die jetzt an der Macht sind, dies akzeptieren müssen. Das bedeutet, dass die Bürgermeister der Gemeinden der Serbischen Liste im Norden akzeptieren müssen, dass Kurti der Premierminister aller Bürger des Kosovo sein wird, aber auch umgekehrt.
Er betont, dass die Gemeinden im nördlichen Kosovo mehrheitlich von Serben bewohnt werden, dass aber auch die Rechte der Minderheitsgemeinschaften respektiert werden müssen.
Dasselbe gelte laut Sadik auch für zentrale Institutionen. Die Regierung des Kosovo müsse die Rechte der serbischen Gemeinschaft im gesamten Gebiet des Kosovo respektieren.
Sadiku betont, dass sich die Politiker auf die tatsächlichen Bedürfnisse der Bürger konzentrieren sollten, und merkt an, dass in den letzten Tagen alle aufgrund starker Regenfälle mit Überschwemmungen zu kämpfen hatten, was Priorität haben sollte.
„Eine kleine Gemeinde wie Nord-Mitrovica kann den Menschen nicht allein helfen. Die zuständigen Behörden und Ministerien müssen einbezogen werden. Das ist Demokratie, Gesetze müssen sowohl auf zentraler als auch auf lokaler Ebene respektiert werden“, sagt Sadiku.
Aus diesem Grund, so fügt er hinzu, gibt es keine Alternative zur Zusammenarbeit zwischen Zentral- und Lokalregierung.
„Wir teilen dasselbe Schicksal. Überall gibt es Überschwemmungen. In Nord-Mitrovica haben Serben, Bosniaken und Albaner dieselben Probleme. Es gibt unzählige Themen, die uns spalten, aber auch unzählige Probleme, die wir gemeinsam bewältigen müssen. Wir dürfen unseren Zorn nicht den zukünftigen Generationen aufbürden. Die Wahlen sind vorbei, jetzt muss sich die Lage normalisieren“, befahl Sadiku.
Zusammenarbeit zwischen Zentral- und Lokalregierung durch den Verband
Aleksandar Rapajić schätzt, dass Gemeinden mit serbischer Bevölkerungsmehrheit im nördlichen Kosovo keine qualitativ hochwertige Zusammenarbeit mit der Zentralregierung haben können, unabhängig davon, wer diese führt.
Daher sei es seiner Ansicht nach notwendig, den Verband der Gemeinden mit serbischer Bevölkerungsmehrheit zu gründen, auf den sich Kosovo und Serbien im Rahmen des von der Europäischen Union vermittelten Dialogs zur Normalisierung der Beziehungen geeinigt haben.
„Mit der Bildung dieses Zwischenorgans zwischen Zentral- und Lokalregierungen würde die Zusammenarbeit wesentlich einfacher und besser werden“, schätzt Rapajic ein.
Der Verband der Gemeinden mit serbischer Bevölkerungsmehrheit soll den Serben im Kosovo ein gewisses Maß an Selbstverwaltung ermöglichen. Die von der EU entworfene Satzung des Verbandes sieht die Regelung der Stellung der serbischen Gemeinschaft, den Schutz ihrer Rechte und die Finanzierung aus Serbien vor.
Die Satzung legt fest, dass der Verband keine Exekutivbefugnisse haben und die Unabhängigkeit und territoriale Integrität des Kosovo nicht gefährden wird, und sieht vor, dass das Dokument der Überprüfung durch das Verfassungsgericht des Kosovo unterliegt.Indeksonline/
